个主要原因就是那些在俄国十月革命后进入中国南疆的难民后代在后面作祟。
所以，虽然在杨增新统治的时候，这些难民没有危害地方，但是在以后几十年，当他们成了气候后，就问题颇多了。
既然如此，国民革命军必然大批进入新疆，让钟体道组织对新疆的谈判，谈判要求就是，新疆驻军接受整编，国民革命军进入新疆，杨增新由于年事已有67岁高龄，可以回到内地担任国会议员，或者担任行政院高级参议，甚至担任国会里面的蒙疆委员会主委。
可能有人认为，从一个新疆王变为内地一个高官，杨增新可能有这样那样的不满，但是他不可能组建军队对抗政府，也对抗不了政府，毕竟现在全国已经统一，作为一个偏远省份的统治者，杨增新没有任何实力对抗新生的国民政府。
随即，杨兴任命原川军第1师师长周道刚为西北屯垦督办，新疆省主席，以将新疆重新纳入国家统治范畴。
考虑到苏俄对新疆参透甚重，除了组建新疆建设兵团外，另外就是从四川、两湖地区招募民众前往新疆种棉花，种植粮食，以保疆戍边。
在8年前，为了控制西北，杨兴就从四川移送大量川民前往甘肃进行屯边，种植棉花，经过八年发展，不但形成一套完善的屯边体制，不但可以保证屯边农民的合法权益，更为重要的是屯边收割的棉花为四川棉纺行业蓬勃发展提供了工业动力。
除了屯田种植棉花外，为了震慑苏俄对新疆的野心，确定由邓锡侯率领第8军向新疆开去，同去的包括在四川训练的1个坦克营随军进入新疆。
坦克营长则由杜聿明担任，自第二次北伐战争以来，杜聿明率部连战连捷，现在被杨兴派往坦克部队担任营长。
由于在东北地区、西北的河套平原、河西走廊、新疆进行大规模屯边运动，在内地进行公路、交通、工业等方面建设，如此大大缓解了内地紧张的土地矛盾。
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